As microempresas (ME) e empresas de pequeno porte (EPP) optantes pelo Simples Nacional que prestam serviços sujeitos à emissão de NFS-e  estão, desde o dia 1.º de novembro, obrigadas a utilizar o Emissor Nacional. A emissão pode ser feita pela aplicação web ou por integração via API, conforme orientação da Receita Federal. 

A data foi estabelecida pela Resolução CGSN nº 191, de 4 de agosto de 2026, que adiou a exigência anteriormente prevista para setembro. A proximidade da implantação exige atenção aos acessos, aos sistemas emissores e à preparação das equipes.

Quem precisa se adequar?

A regra alcança ME e EPP do Simples Nacional que realizem prestações sujeitas à NFS-e. 

Para os prestadores abrangidos, a obrigação é utilizar o Emissor Nacional, inclusive quando a emissão ocorrer por sistema integrado. 

Como preparar a emissão?

O Portal Nacional da NFS-e orientou os municípios a intensificar a comunicação com os contribuintes, apoiar a transição e permitir tempo para testes de integração e emissão.

Na organização da rotina, empresas e escritórios contábeis podem conferir:

1. quem ficará responsável pela emissão e pela conferência das notas;
2. se o acesso ao ambiente nacional está disponível;
3. se o sistema utilizado está preparado para a integração;
4. quais orientações foram divulgadas pela administração tributária municipal.

O acesso às ferramentas e às orientações deve ser feito pelo Portal Nacional da NFS-e.

Mudança de emissor e IBS/CBS têm datas diferentes

A utilização obrigatória do Emissor Nacional em novembro não antecipa, por si só, as regras de IBS e CBS para o Simples Nacional.

A Receita esclarece que as disposições relativas aos novos tributos, inclusive informações e destaques quando cabíveis, passam a produzir efeitos para esses optantes a partir de 1º de janeiro de 2027, conforme a regulamentação aplicável. 

Até dezembro, os contribuintes devem combinar a nova forma de emissão com as regras tributárias próprias do Simples vigentes no período.